이번 주 아시아에서 세계 정상들이 연속적인 고위급 정상 회담을 개최하며, 중국과 미국 간의 영향력 다툼이 중심에 놓일 예정이다.
중국 베이징에서는 도널드 트럼프 미국 대통령이 남부 기술 중심지인 선전에서 아시아 태평양 경제 협력체(APEC) 정상 회담에 참석한다. 이번 회담은 트럼프 대통령이 중간 선거에서 패배한 지 2주 만에 열리는 것이다.
APEC은 세계 GDP의 60% 이상을 차지하며, 주로 자유 무역과 다자주의를 촉진해왔다. 그러나 올해 회담은 트럼프 대통령, 중국 국가주석 시진핑, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴 간의 삼자 회담이 확정되면서 주목받고 있다.
이번 삼자 회담은 1945년 얄타 회담과 유사하다는 평가를 받고 있으나, 분석가들은 우크라이나와 대만에 대한 지침을 발행하는 '얄타 2.0'은 가능성이 낮다고 보고 있다.
네바다 대학교 정치학과의 샤오위 푸 교수는 삼자 회담이 "상징적일 수 있지만, 상징성 자체가 대국 간 외교에서 중요하다"고 말했다. 트럼프 대통령은 핵무기 통제와 비핵화를 관심사로 삼고 있으며, 시 주석은 워싱턴과의 안정적인 관계 유지를 우선시할 것으로 보인다. 푸틴 대통령은 우크라이나에 대한 협상력을 유지하려 할 것이다.
APEC 회담은 수요일에 시작되며, 필리핀에서 열리는 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 회담이 그에 앞서 일요일에 개최된다. 트럼프 대통령은 마닐라에서 ASEAN 회담에 참석할 예정이다.
마닐라에서는 미국, 호주, 인도, 일본이 포함된 쿼드 회의도 열릴 예정이다. 또한, 캐나다 총리 마크 카니와 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱이 참석하는 프랑코폰 정상 회담도 캄보디아에서 동시에 진행된다.
이번 정상 회담에서는 인공지능 공급망과 거버넌스, 관세 인하, 녹색 에너지 전환 등 주요 글로벌 이슈가 다뤄질 예정이다. 트럼프 대통령은 비핵화에 중점을 두고 있으며, 남중국해에서의 중국의 군사 기지 건설과 인도네시아의 산불 문제도 지역적 초점이 될 것이다.
미얀마의 인도적 및 안보 위기는 지속적인 이슈로 남아 있으며, 대만의 지위 문제도 논의될 예정이다. 대만은 APEC에 아세르의 창립자를 특사로 파견할 예정이다.
워싱턴의 아시아 지역 참여는 중국의 부상에 대한 우려로 색칠되어 왔으며, 오바마 전 대통령은 2011년 호주 의회에서 미국이 "태평양 강국"임을 강조한 바 있다. 조 바이든 대통령은 동맹국들과의 관계를 강화하기 위한 외교 및 무역 전략을 채택했다.
일부 분석가들은 트럼프 대통령의 거래 중심 스타일이 아시아에서의 '피벗 정책'의 연속이라고 보고 있다. 그러나 그의 변동성과 예측 불가능성은 소규모 국가들에게 중국을 더 예측 가능한 파트너로 인식하게 만들었다.
싱가포르 이세아스-유소프 이샥 연구소의 경제학자 자얀트 메논은 동남아시아 국가들이 미국에 대한 의존도를 줄이기 위한 기반을 다지고 있다고 말했다.
중국의 정책이 지역 이웃들에게 더 예측 가능하다고 해도, 리창 중국 총리는 ASEAN 정상 회담에서 남중국해 문제에 대해 어려운 대화를 나눌 가능성이 있다. 중국 외교부 장관 왕이는 최근 필리핀 정치인들에게 베이징을 "비방"하지 말 것을 촉구했다.
남중국해에서는 브루나이, 중국, 말레이시아, 필리핀, 대만, 베트남이 수십 년간의 영토 갈등을 겪고 있으며, 미국은 "항행의 자유 작전"을 위해 군함을 파견하고 있다. 그러나 트럼프 대통령의 두 번째 임기 동안 이란, 우크라이나, 베네수엘라, 팔레스타인과 이스라엘의 위기가 미국의 초점을 분산시키고 있다.
올해 ASEAN 정상 회담에서 남중국해 협정 체결은 기대되지 않으며, 협상은 내년으로 계속될 예정이다. ASEAN 정상 회담에서는 미얀마의 재통합 문제도 논의될 예정이다. 각 국가는 고립된 이웃 국가에 대한 대응 방안을 평가하고 있다. 이번 주 정상 회담의 시기는 국제사법재판소의 미얀마에 대한 집단학살 책임 판결과 일치한다.
아시아의 외교 주간은 다음 달 플로리다 마이애미에서 열리는 G20 정상 회담으로 이어지며, 시진핑 주석이 미국과 중국 간의 관계가 안정세를 유지할 경우 참석할 것으로 예상된다.


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